如何給眾包騎手多一些權益保障?

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近日有眾包騎手在送餐途中猝死的新聞引起了社會熱議。外賣小哥在工作時猝死，誰來承擔賠償責任呢?對此，餓了么工作人員表示，猝死的外賣騎手與平臺之間沒有勞動關系，以保險公司的理賠為主。有律師表示，相較意外險，工傷保險更能保障騎手的權益，應從政策層面為外賣騎手提供更為靈活合理的權益保障方案。

今年43歲的外賣騎手韓某偉今后再也無法繼續在北京送外賣了。

2020年12月21日，他在送第34單外賣的路上，不幸倒下了，之后再也沒有醒過來。警方在經過現場勘察、尸體檢驗，得出韓某偉系因猝死的結論。

外賣小哥在工作時猝死，誰來承擔賠償責任呢?對此，餓了么工作人員此前對媒體表示，猝死的外賣騎手與平臺之間沒有勞動關系，不過他們愿意給家屬2000元的人道主義費用，其他的以保險公司的理賠為主。

記者注意到，韓某偉生前唯一的保障是1.06元的意外險，如果按照意外保險走的話，保險公司只能賠付韓某偉家屬3萬元。這引發媒體對于當下外賣騎士的保險結構不盡合理、承保金額有所不足的質疑。

1月8日，餓了么方面再次表示，已與各方緊急商談，推動改進保障提升和結構優化事宜，將保額提至60萬元。在新的保險規則實施前，餓了么將提供相應撫恤金。本次事件中的60萬元撫恤金，餓了么將在該周內交付騎士家屬。

不過，也有律師表示，相較意外險，工傷保險更能保障騎手的權益，應從政策層面為外賣騎手提供更為靈活合理的權益保障方案。

眾包騎手占大多數

北京市德恒律師事務所律師崔杰對記者表示，目前騎手的來源一般有平臺自招、分包商招聘、眾包平臺自行注冊三種渠道，其中眾包騎手占大多數。

據了解，近年來，一些外賣平臺企業為了減輕自身的成本和壓力，開始采用騎手眾包模式。以蜂鳥眾包(餓了么的眾包平臺)為例，自然人均可自行注冊，同意協議即可成為騎手。此次不幸猝死的外賣騎手韓某偉就是在蜂鳥眾包平臺注冊成為騎手的。

但記者注意到，在注冊蜂鳥眾包用戶時，需提前閱讀并同意《蜂鳥眾包用戶協議》，該協議對雙方權利義務進行了詳細約定，并在第四項蜂鳥眾包服務及規范中的【特別提示】中明確：“1.您知悉蜂鳥眾包僅提供信息撮合服務，您與蜂鳥眾包不存在任何形式的勞動/雇傭關系。2.蜂鳥眾包可能會基于您的優秀服務質量或者其他優秀的表現向您發放相關的資金獎勵，但該種資金的獎勵不屬于薪資，不等同于認可了您與蜂鳥眾包的勞動/雇傭關系。”

此外，記者還了解到，蜂鳥眾包平臺不為用戶提供固定工作地點或區域，不提供勞動工具，不支付基本工資(底薪)，不要求用戶必須接單，用戶的報酬按商家或消費者付款后的每單金額計算提成，由平臺支付至用戶賬戶，用戶通過提現轉為可用現金。

眾包騎手勞動關系認定難

“平臺自招、分包商招聘的騎手勞動關系比較好認定，因為在人員管理、薪酬發放等方面有明確的勞動關系特征，但對于自行注冊的騎手，就很難認定其與外賣平臺之間存在勞動關系。”北京市致誠律師事務所律師張志友說，“可能很多人認為外賣騎手在給餓了么外賣或者美團外賣送餐，就是他們的員工，但其實不然。在司法實踐中，認定勞動關系還是看是否符合《關于確立勞動關系有關事項的通知》中規定的三個條件。因此，一般很難認定眾包騎手與外賣平臺之間、眾包平臺之間存在勞動關系。”

記者從中國裁判文書網上檢索發現，去年12月，北京市民馬某被一名外賣騎手撞傷后，她將外賣小哥、服務外包公司、外賣訂餐平臺公司三方均告上法庭。在庭審中，外賣平臺公司就辯稱，其作為外賣訂餐平臺，僅提供配送服務的需求信息，與外賣騎手之間不存在任何勞動、勞務或雇傭關系。這一說法也得到了北京市第二中級人民法院的認同。

去年5月，在武漢送外賣的騎手周某，也是一名蜂鳥眾包用戶，在送餐時發生交通事故后，要求蜂鳥眾包方面賠償。但經過一裁兩審之后，武漢市中級人民法院終審判決，周某與蜂鳥眾包不存在事實勞動關系。法院審理認為，蜂鳥眾包平臺對騎手不進行用工方面的管理，不規定出勤時間，不分配工作任務，不限制搶單時間、數量。雖然平臺對騎手的顧客滿意度、投訴等問題進行管理，但此屬業務質效方面的管理，是企業基于經營而必然采取的措施，此管理與勞動法上的用工管理有根本區別。

建議為騎手提供靈活合理的保障方案

張志友表示，在工作時間工作地點猝死按理說可以視同工傷，但現在很多眾包騎手卻無法認定勞動關系，也就難以認定為工亡，享受不到作為“勞動者”的對等權益保障，這需要有關部門加強研究，制定和完善數字經濟新業態從業人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面的規定，為騎手提供靈活合理的權益保障方案。

“比如，可以跳過勞動關系的限制，參考建筑業農民工按照項目參保的方式，為外賣騎手繳納工傷保險開辟專門通道。同時，還可以建立專項基金，為受傷或者猝死的外賣騎手提供保障。”張志友說。

“對于平臺企業來講，為外賣騎手上商業保險，將保額提至60萬元只是一方面，還要從優化系統、保障安全、獎勵模式、人文關懷和加強溝通等方面進行改進，避免讓騎手時刻處在焦慮、緊張的工作狀態中。”崔杰說。

標簽： 眾包騎手